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Por lo general, se ha planteado que el Estado requiere de mayor ingreso para realizar sus actividades de gasto público. Así vemos que la discusión se centra en si los objetivos del Estado son los fines sociales colectivos y su papel reactivador de la economía o el papel permanente de promoción del desarrollo económico por deficiencias estructurales o incluso como generador de cambios estructurales. Encontramos como parte de la política económica a la política fiscal para que se logre el bienestar en la sociedad. Sin embargo, la política económica está constituida por los instrumentos que contiene la teoría neoliberal y también se expresa en el modelo de desarrollo imperante, que presupone que el mercado es eficiente en la asignación de factores y que la economía sola se ajustará. Aun así las desigualdades siguen siendo constantes y no se logra el crecimiento económico anunciado con tanta frecuencia, ni hay los empleos que se requieren y mucho menos han traído los beneficios esperados los índices de inflación bajos. Dista aún mucho la distribución del ingreso y la riqueza. El Estado, como toda organización económica, requiere de ingresos para cumplir con las funciones que se le atribuyen, esto da origen a su actividad financiera, de modo que se procure los fondos necesarios que le permitan sufragar los gastos públicos, mismos que tienen como destino el satisfacer requerimientos colectivos mediante la prestación de los servicios públicos correspondientes.

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